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新时代人民法庭建设案例第四号:吉林省高级人民法院突出时代性 优化全省人民法庭布局

2021-09-15 14:05发布

新时代人民法庭建设案例第四号

  吉林省高级人民法院

  突出时代性 优化全省人民法庭布局

  吉林法院坚决贯彻最高法院工作部署,坚持强基导向,坚持“三个面向”“三个便于”原则,狠抓法庭优化布局工作,提升新时代人民法庭“三个服务”能力和水平,实现全省人民法庭高质量发展。

  第一,“增调迁撤”协同运用,完善法庭服务群众功能。坚持问题导向,采用“增、调、迁、撤”调整法庭布局,拉近法庭与人民群众距离,打造全省 “半小时诉讼服务圈”,满足人民群众高品质生活需要。一是增加法庭总量、新设巡回审判点。增设法庭41个,使法庭总数增加至203个,在无派出法庭乡镇新设巡回审判点428个,实现司法服务全域覆盖,有效解决法庭总量少、司法服务部分缺位问题。向省委编办作编制申请,实现法庭省级编制全覆盖,彻底解决法庭编制“二元化”问题。二是调整法庭辖区范围和城乡配置比例。将辖区过大、管辖冲突法庭的辖区作调整,重新明确71个法庭管辖区域,实现平均3个乡镇1个法庭。调整城乡法庭配置比例,城区法庭数量由40个减少到24个,乡村法庭增至179个,巡回审判点全部设在乡镇,有限司法资源向乡村倾斜,重点解决乡镇司法力量薄弱问题。三是迁出回院机关办公法庭、迁址辖区边缘法庭。将全省66个回院机关办公法庭全部迁回辖区办公,辖区实际运行法庭同比增加57.6%,有效解决法庭缺位、功能弱化问题。针对部分法庭在辖区边缘、非人口聚集区办公情况,调整12个法庭办公地点,实现全省所有法庭均在辖区中心地点办公。四是撤销功能弱化的人民法庭。将7个与院机关距离过近、辖区人口和案件总量少,确无存在必要法庭予以撤销,进一步优化整合法庭资源配置。

  第二,坚持改革创新,提升法庭服务群众的水平。强化法庭综合职能,探索法庭专业化建设;立足审判主业,积极参与基层社会治理。一是增加专业法庭配置,服务群众高品质生活需要。满足区域治理需要,全省增设旅游、环保、开发区等专业法庭17个,通过设立黑土地保护点,搭建家事、道交纠纷化解平台,提升专业服务保障水平。二是依托巡回审判点,推进矛盾多元化解。发挥巡回审判点扎根乡镇政府等所在地区位优势,推行“法官进网格”,整合法治队伍力量,对矛盾纠纷进行预防排查、化解稳控,开辟府院联动新阵地。推进“百姓说事、法官说法”基层矛盾纠纷化解机制建设,对接社会矛盾纠纷调处中心、行政争议协调化解中心,创建“无讼乡村(社区)”。三是鼓励办公场所租借,实行人财物动态管理。积极争取党委政府支持,采取改造、修建、租赁、借用等方式解决办公场所问题;实行员额法官、资金、物质装备动态调整,不断将人财物向法庭倾斜。目前,全省新解决法庭办公用房62处,新增法庭人员516人,法庭经费同比增长24%。

  第三,坚持“一盘棋”,构建上下联动共同推进工作机制。一是形成省院统筹、中院指导、基层院主抓工作格局。集合三级法院共同智慧,形成《吉林省人民法庭优化布局方案》,印发《关于优化全省人民法庭布局  进一步加强人民法庭建设的意见》,为法庭优化布局提供重要遵循。召开全省法庭工作会议,重点部署推动法庭建设各项工作。省高院、各中院成立法庭工作领导小组,督促指导法庭优化布局工作。基层法院一把手具体抓工作落实。法庭优化布局工作思路清晰、分工明确、目标一致。二是通过图表化、清单化优化进程。通过《意见》明确优化法庭布局主要举措,《方案》列出具体工作完成时限,全省法庭工作视频会议强化责任追究,将法庭优化布局工作纳入考核体系,省高院建立工作台账以每周督导调度的方式,持续推进法庭优化布局工作落实落细。三是省院领导定期驻庭调研,解决实际困难。自2019年起,省高院院领导定期带队驻庭,通过听取汇报、开展座谈、走访人大代表等方式了解法庭情况,切实帮助解决法庭发展难题,党组定期召开会议研究法庭工作,制定政策,积极与地方主要领导沟通协调,帮助争取资金。


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