律师咨询_法律援助_法律服务

新时代人民法庭建设案例第七号:浙江省永康市人民法院龙山法庭强化诉源治理 打造“龙山经验”

2021-09-15 14:10发布

     新时代人民法庭建设案例第七号

  浙江省永康市人民法院龙山法庭

  强化诉源治理  打造“龙山经验”

  永康法院龙山法庭坚持抓牢诉源治理工作主线,着力打造“党委领导,法庭功能前移,各方力量联动,通过分层过滤、递进调解,把矛盾纠纷化解在基层”的基层社会治理模式——“龙山经验”,强化特色法庭建设,推动提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。法庭收案数逐年下降,由2013年的806件降至2020年的348件,降幅超55%,所辖两镇综治环境明显优化。龙山法庭获“全国法院人民法庭工作先进集体”“全省政法系统先进集体”“全省星级法庭”等荣誉。

  第一,下好诉源治理“先手棋”,夯实法庭建设根基。一是党委引领建格局。突出发挥党委政府龙头作用,推动辖区党委将纠纷诉前调解纳入综治平台,整合公检法司等力量,将法庭收案量作为评价基层一线自净功能的风向标,形成了“党委领导、综治协调、司法引导、多元共治、法治保障”的共建共治共享大格局。二是细化制度建机制。推动出台关于矛盾纠纷多元化解、矛调中心运行等制度意见10余个,细化部门单位及网格员、村干部等参与人员考核、奖励方案,促成辖区形成三级纠纷过滤机制,实现纠纷、信访减少、社会综治能力增强。三是凝聚力量建队伍。建立调解人才库,拥有两代表一委员、新永康人等调解人才47名。主动指导基层治调工作,并以庭审观摩、抽样阅评等形式,强化法律知识、调解技能、调解规范等培训,辖区治调人员业务水平明显提高,需要法庭在诉前介入指导的调解纠纷从2014年的239件降到2020年11件。

  第二,织密源头防范“三张网”,助推乡村振兴发展。一是拉好基层风险“防护网”。吸纳辖区内信息通达群众102名组成信息员网,及时掌握涉风险、重大敏感案件人员情况,强化风险防控、提升解纷效率。结合当地先贤陈亮的“义利并举”理念,弘扬事功文化,牵头制定永康市“无讼无案”“社会治理示范村(社区)创建”评定标准,推动开展无讼村创建活动。辖区内非正常死亡民事纠纷无一成讼,龙山镇桥下东村连续14年无民商事纠纷成讼。二是联通基层组织“解纷网”。促成建立网格员调解机制、纠纷倒查机制,充分发挥网格在预防、化解纠纷等方面作用。2017年以来网格员诉前调解纠纷750余起,协助送达480余次。创新开展“今日我当值”活动,村干部轮流到法庭当值,两地党委将其表现纳入考核,2018年6月开展以来共有1173人次当值,协助法庭化解纠纷723件。三是铺好基层法庭“服务网”。率先成立全省首批5个村级公共法律服务工作室,干警担任乡村法治指导员,进村进企走访、提供法律咨询2000余件次,开展法律讲座、巡回审判200余次,农村常见的纠纷基本在村镇层面化解。

  第三,打造诉源治理“金名片”,扩大基层治理效应。一是固本强基,提升治调水平。抓好法庭队伍建设,强化交流协作,西北政法大学、武汉大学、杭州师范大学在法庭挂牌成立教育实践基地。实行“庭审三结束”、裁判文书模板化操作等制度强化诉调对接、繁简分流,2020年案件结案率达97.2%,服判息诉率为93.8%。二是改革创新,激发治调活力。推动召开“龙山经验”高峰论坛及两次研讨会,百余名专家学者参会。参与龙山经验创新发展调研课题,探索诉源治理、社会治理新路径。强化数字赋能,打造诉源治理指数应用,实现智能抓取、分析、防范,推动基层治理规范化、标准化建设。三是深化推广,打造治调品牌。2018年以来,市委每年专题听取“龙山经验”汇报并在全域推广,“龙山经验”逐步向都市区域及其它类案领域延伸拓展。发布“龙山经验”推广标准、构建诉源治理指数评价体系,创作微小说、微电影,吸引全国各系统人员及专家教授共1884人次调研学习。“龙山经验”被评选为浙江省诉源治理十大典型案例、浙江省法治乡村实践优秀案例,并在全省乡镇层面得到推广。


赞赏支持