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新时代人民法庭建设案例第一号:北京市丰台区人民法院花乡法庭积极服务基层社会治理 构建诉源治理新格局

2021-09-15 13:58发布

新时代人民法庭建设案例第一号

  北京市丰台区人民法院花乡法庭

  积极服务基层社会治理 构建诉源治理新格局

  丰台法院花乡法庭坚持“三个面向”“三个便于”“三个服务”,将司法服务有机嵌入辖区综合治理体系,构建起“以法庭为主阵地、以专项治理为抓手、以法治宣传为辐射”的诉源治理格局,将大量潜在矛盾纠纷化解在萌芽、消弭在源头,推动基层治理体系和治理能力现代化。三年来,辖区内收案数量下降29.3%,诉源治理工作获最高法院和北京市委充分肯定。

  第一,铺设“一点一站一张网”,构建全覆盖、全天候纠纷化解格局。把非诉纠纷解决机制挺在前面,主动融入区委领导下的基层社会治理体系,推动纠纷治理触角延伸至最基层。设立“巡回审判点”,指派两个社会主义核心价值观示范团队,定期走进全国最大的二手车交易市场巡回审判,通过示范审判、召开新闻发布会等方式,对交易中潜在的法律风险点、市场监管漏洞等开展针对性治理,推动市场涉诉案件数量逐年下降。三年来,市场内年案件成诉量由100件下降到43件。搭建“法治空间站”,与乡镇司法所联合建立“花乡法治空间站”,以党支部为核心外延三个党小组,分别对接辖区五个村(居)委会,指定定点联络员,了解当地拆迁政策,收集分析群众婚姻、赡养等司法需求,通过“线下线上”“庭外庭内”指导调解、解答问题,推动“小事不出村、大事不出乡”。三年来,指导135名社区调解员参与社区治理800余次,惠及群众万余名。凝聚“多元解纷网”,同辖区司法行政、公安、调解委员会建立纠纷多元化解联动网,通过不定期座谈研讨,实现纠纷信息互联互通、具体案件适时会商、突发矛盾联防联动,打造问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。

  第二,建立重点纠纷专项治理机制,推动矛盾纠纷化于未发、止于未诉。强化涉疫纠纷治理,针对新发地疫情,创新及时沟通摸清隐患、及时对接强化指导、及时调研预测预警、及时研判制定方案、及时协调联动化解的“五及时”工作法,选派2名审判业务标兵对接新发地市场及市场调解委员会,线上指导调处涉疫纠纷3次,会商10余次,形成买卖、租赁、运输等8大类纠纷调处指引、5大类纠纷调解协议模板,并联合新发地市场等部门召开疫情善后纠纷化解研讨会,出台纠纷处置指导意见,推动市场内已登记矛盾纠纷化解率达98%,至今无一例涉新发地疫情的纠纷诉至法院。强化类型化纠纷治理,针对物业供暖案件多发实际,成立诉源治理团队,摸清近三年辖区纠纷较集中小区的主要争议,编制纠纷多发物业供暖公司名册,明确其诉前核实信息等责任,建立纠纷预警、居民走访和焦点反馈三机制,召开服务整改提升座谈会,促进提高服务水平,推动物业供暖案件下降95%以上。强化重点项目治理,针对辖区重点项目建设引发的拆迁、疏解等纠纷,选派法官进驻项目组,开展针对性法律政策解读及法律风险提示,指导驻村调解组现场调解,推动纠纷平稳化解。

  第三,强化普法宣传辐射带动,推动法治、德治、自治相得益彰。开展“靶向式”司法建议,定期研判个案成讼映射的社会治理问题,开出“诊疗单”,帮助堵塞漏洞、化解风险。先后向生态环境部、招商银行股份有限公司、区市场监管局等单位,就噪音立法、客户隐私权保护、空壳公司监管等问题发送司法建议,相关主体积极回函、整改落实,从源头上预防系统性风险。大力弘扬社会主义核心价值观,将社会主义核心价值观深度融入司法裁判,建立“月说新案”新闻通报会机制,发布“电梯噪声污染排除妨害案”“老人服用保健品致死案”等一批典型案例,旗帜鲜明表明法律“支持什么、反对什么”,实现“审理一案、化解一片”。加强普法宣传,创新普法方式,通过微视频、在线直播等形式,广泛开展民法典进社区等“云普法”,实现对社会需求的精准对接,覆盖群众2万余人,并获“学习强国”平台报道。面对早教机构“跑路”引发的消费者集体维权事件,走进楼宇直播间,讲解预付款相关法律知识,平息200余名消费者集体投诉。


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