1、就你所说情况，你们的商铺已经被政府征收，当时是征收的条件是征收后用于商业开发。现在，政府出让征收的土地也是给开发商做商业开发，只是开发商擅自变更规划用途，这是违规行为，由政府对其进行处置。当然，开发商违规，把商业地产开发变成住宅开发，会导致你们的补偿利益不能按照协议来实现，所以，为了防止开发商这么做，你们应当持续投诉，敦促政府要求开发商停止违规行为。

2、你们是与住建局签订的征收补偿协议，如果协议的利益受损，你们应当根据合同向住建局主张权利。根据你所说的情况，开发商违规开发，最后导致的其实是住建局无法按照协议给予你们补偿，是住建局违约，只不过这个违约是开发商的行为导致的。但是，对于你们来说，你们不用管是谁造成住建局违约的，你们只要明确一点，住建局不能按照协议支付补偿，就是住建局违约，你们就可以根据合同向住建局主张权利。

3、如果起诉，是起诉住建局，根据房屋征收补偿协议来起诉。

您好，向住建局,国土资源局和规划局投诉。

一，向土地局、规划局、住建局举报，要求相关部分对于开发商处于行政处罚并进行整改。

二，和住建局签订的房屋征收补偿协议不能履行的话，起诉住建局。

报告相关政府部门，逐级上报。相关手续必须完备

一，根据你的描述，你解决问题的最有效办法是诉讼，至于信访之类不会有好的效果。

二，你应起诉平山县住建局，是房屋征收补偿协议纠纷，建议你的诉讼请求为：1，请求解除本案房屋征收补偿协议；2，请求被告赔偿原告的经济损失xx元（相当于协议约定的补偿折价）；3，请求被告支付违约金xx元（按协议约定计算）；4，本案诉讼费由被告承担。

这种情况，双方协商不一致的，可以起诉处理。

政府征收补偿，房屋补偿金应由征收部门支付，你们没有过错，你们可向其上级部门投诉。