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问题解答：
1、一般情况下，由专利申请人或专利权人向专利行政部门提交相关证据。
2、需要证明个人上年度月均收入低于3500元（年4.2万元）或企业上年度企业应纳税所得额低于30万元、事业单位、社会团体、非营利性科研机构等情形存在，经审查属实的，应当予以批准。
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