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问题解答：从上世纪年七十年代末期开始，国家和企业一方面增加住房投资，加快住房建设步伐，另一方面开始探索改革住房制度。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第二百一十七条 不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致;记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。
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