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问题解答：不能，需要特种车辆驾驶证。未满18周岁不可以申办种特作业操作证。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》 第八条 国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。
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