如何认定“没有设置明显标志和采取安全措施”

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问题解答：

“没有设置明显标志和采取安全措施”的认定为没有尽到提示的义务，或者是提示并不明显，一般人并不能注意到此提示。此侵权责任为过错推定责任，需要施工人证明自己没有过错。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》第一千二百五十八条

在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。

窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。

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