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问题解答：商家未主动开具发票可以投诉。从国家层面上来说，不索取发票会导致国家税款的流失，影响社会信用体系的构建。从个人层面上来说，不索取发票将会导致你的生活存在安全隐患，比如在外吃饭出现食物中毒、购买小商品出现质量问题等。从企业层面上来说，平时购买商品或者服务未索取发票，在企业所得税汇算清缴时，由于没有合法的扣除凭证，会多缴税款。
法律依据：《中华人民共和国发票管理办法》第六条 对违反发票管理法规的行为，任何单位和个人可以举报。税务机关应当为检举人保密，并酌情给予奖励。
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