发包人可以向承包人索赔吗

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问题解答：

发包人在以下情形中，可以向承包人索赔：

1、承包人不能按合同工期竣工；

2、施工质量达不到设计和施工规范的要求；

3、发生其它使合同无法履行的行为等。

法律依据：

《建筑法》第五十五条

建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。

《建设工程质量保证金管理》第十条

缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。

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