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问题解答：小产权房屋没有房产证，所以只能以合同上的名字确定产权人。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第三条 农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。而农村宅基地属集体所有，村民对宅基地也只有享有使用权，农民将房屋卖给城市居民的买卖行为不能受到法律的认可与保护，也就不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。乡产权房是不能向非本集体成员的第三人转让或出售的。其转让或销售的对象是有限制的，只能在集体成员内部是可以转让、置换。
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