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问题解答：原来的《人口和计划生育法》已经与现行政策不相符了，所以必须修改。该法第十八条以及相关条文都要做适当修改，配套的法规规章也需要做相应的修订。一是因为计划生育法律规范了公民的生育行为，是公民生育行为的底线；二是因为两孩生育政策与原先《人口与计划生育法》规定的生育政策不一致。更何况随着社会的进步和社会发展的需要，原先的相关条款也要经过一定的修正。
法律依据：《人口与计划生育条例》 第十一条 人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量，加强母婴保健，提高人口素质的措施。
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法务部
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