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问题解答：行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。
法律依据：《公安机关办理无犯罪记录证明若干规定》 第四条 除人民法院有效判决书确认有罪外，其他人均为无犯罪记录人员。拘留信息不会体现在证明上。
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