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问题解答：
没有签承包合同是不算承包的。建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务，如果通过招标确定了中标人的，中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，造成损失要赔偿。
法律依据:
《中华人民共和国建筑法》第十五条
建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。
发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。
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