怎样确定医疗事故

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问题解答：

建设单位就是业主，出钱并监督施工的，相当于地主;施工单位是承揽项目，负责施工的，相当于长工。所以说建设单位就是甲方，就是出钱盖房子的人这种说法是正确的。

《建筑法》第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

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