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问题解答：
依据我国土地管理法的规定，国家是有权对农村集体土地进行征收的，而政府是国家的代表，所以征收土地的实施者是政府，征地要符合法律的规定，依据我国相关法律的规定，要认定政府征地过程中的行为是否违法，可以从征地是否为了公共利益、征地审批程序是否合法、土地征收公告是否合法、补偿是否合法等方面认定。
《中华人民共和国土地管理法》第二条
《中华人民共和国土地管理法》第四十六条
《征收土地公告办法》第三条
《征收土地公告办法》第四条
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