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问题解答：
不能，以公共基础设施建设为着手点的新农村建设是全面建设小康社会的必要内容，到2020年全面建设小康社会的目标完成时，应该完成新农村建设的阶段性任务。不过，完全实现新农村，2020年应该不能完成。《全国农业现代化规划（2016-2020年）》明确部署了未来5年三农改革的行动方案。
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