合同与投标文件不一致以哪个为准

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问题解答：

以合同为准，在合同中未约定，或不明确的部分，可以参照招标文件。

招标文件是招标工程建设的大纲，是建设单位实施工程建设的工作依据，是向投标单位提供参加投标所需要的一切情况。

因此，招标文件的编制质量和深度，关系着整个招标工作的成败。

法律依据：

《中华人民共和国招标投标法》第十二条

招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

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