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问题解答：
认定滥用职权罪，重在认定滥用职权行为，具体来说：
(1)实施了滥用职权行为。
(2)滥用职权的行为，必须致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失的结果时，才构成犯罪。
(3)滥用职权行为与造成的重大损失结果之间，必须具有《刑法》上的因果关系。
《中华人民共和国刑法》第三百九十七条
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